La valutazione economica

Le valutazioni circa i prezzi sono state fatte in generale con prodotti di marca e con i prezzi medi praticati alla clientela aziendale per quantità medio/alte. Il periodo di riferimento per i prezzi è gennaio 2001. Sebbene il mondo della scuola si presti molto ad accordi con i fornitori, che possono anche di molto far diminuire l'esborso economico, è difficile a priori ed in mancanza di accordi specifici definire una valutazione economica. L'unico accordo al momento presente è quello denominato " PC per gli studenti", che prevede l'acquisto di un PC per gli studenti del primo anno delle scuole superiori al prezzo di L. 1.440.000. Questo è stato il prezzo preso a riferimento per i PC in questo studio.
Tutti i prezzi sono stati calcolati IVA compresa perché questa rappresenta un costo per i bilanci scolastici che non ne possono recuperare l'importo.

Ambiente
Come detto anche in precedenza, non sono stati valutati i costi relativi agli impianti antifurto ed i rifacimenti degli impianti elettrici perché tali opere, spesso a carico delle Pubbliche Amministrazioni Locali, fanno riferimento a specifiche voci di investimento spesso già deliberate (adeguamento alle norme di sicurezza).
Non sono state previste le incidenze per specifiche opere murarie, anche qui si ritiene che tali incidenze, pur sempre straordinarie, possano rientrare nelle spese di manutenzione degli edifici in capo alle PAL. Nelle valutazioni non si sono voluti applicare particolari coefficienti di correzione per la vetustà degli stabili, ritenendo che le dotazioni informatiche non siano particolarmente intrusive e le canalizzazioni non incontrino particolari ostacoli.

Cablaggio e rete
Per il cablaggio passivo sono previste due prese doppie per ciascuna aula (negli angoli opposti). Il costo viene valutato per punto doppio ripartendo in tal modo i costi di componenti centrali come i pannelli di permutazione e gli armadi di distribuzione. Ovviamente al crescere delle postazioni distribuite si ha un'ottimizzazione dei costi centrali (la stima media è di 30 prese doppie pari a 15 tra classi e locali di servizio, cioè aule multimediali, altri laboratori, biblioteca, segreteria).
Per gli apparati attivi, è stato previsto l'utilizzo di unità switch nei punti di concentrazione e di hub normali nei laboratori. La valutazione economica è fatta per porta/media.
Per la connessione alla rete si è valutato il costo medio di una connessione xDSL (anche se tali prezzi potrebbero fruire di particolari convenzioni tra Ministero e operatori telefonici). Sebbene tipicamente i fornitori di telecomunicazioni prevedano con l'xDSL anche l'installazione del relativo router/modem, viene comunque prevista l'installazione di un router supplementare per applicazioni particolari verso le sedi periferiche.

Hardware e Software
Per i server viene prevista una configurazione media (prendendo a misura i prezzi di macchine di marca) con processore di classe Pentium III, 256Mb di memoria, dischi da 18Gb HOT SWAP e unità di backup interna oltre al monitor. Per ogni server è previsto un gruppo di continuità.
Per le stazioni di lavoro si prevede una workstation di marca con processore di classe Celeron con 64Mb di memoria, disco da 10Gb, lettore CD e scheda audio e monitor. Viene prevista una stampante a colori a getto d'inchiostro ed uno scanner per ogni classe.
L'aula multimediale (da 10 PC) viene assunta come già presente in ogni sede scolastica (si tratta peraltro dell'investimento effettuato nell'ambito del PSTD da circa 15.000 scuole - tante erano infatti prima dell'attuale accorpamento). Infatti, dividendo il parco PC stimato da SIRMI nel 2000 (256.000 PC per la didattica nelle scuole pubbliche) per il numero di sedi scolastiche, si ottengono circa 8 PC per sede (quindi dello stesso ordine di grandezza dei 10 PC per sede che qui si considerano già presenti).
Per il software di base si prevede l'utilizzo dell'ambiente Windows sia per la rete che per le postazioni di lavoro anche se negli istituti superiori è raccomandabile l'utilizzo di software Open Source (Linux). Per le stazioni di lavoro è prevista la licenza del software applicativo di office (il sistema operativo è generalmente compreso nel costo della macchina) e non sono previsti i costi di eventuali software specifici. Anche in questo caso si sono valutati i prezzi medi di mercato che potrebbero venire abbattuti da specifiche convenzioni quadro. Le schede di rete sono previste principalmente per rendere fruibili le dotazioni esistenti.

Applicazioni
Le applicazioni previste sono orientate ad un uso intensivo del WEB sia come struttura di distribuzione interna delle informazioni (intranet) che di rapporto informativo con gli enti esterni (extranet). Si prevede un utilizzo diffuso della posta elettronica e delle normali applicazioni di videoscrittura, foglio elettronico, disegno e condivisione degli archivi. Non sono esaminate in dettaglio applicazioni specifiche anche se l'infrastruttura proposta è in grado di supportare tradizionali applicazioni scolastiche.

Assistenza
Per l'assistenza sistemistica è prevista una cifra forfettaria annuale considerando che la manutenzione dei sistemi è generalmente compresa per un anno nel costo di acquisto ed è poi rapportata percentualmente al valore dell'hardware installato. E' stato ugualmente previsto uno stanziamento congruo (per semplicità lo stesso dell'assistenza) per il materiale di consumo.
Per la formazione non è qui previsto uno specifico stanziamento, essendo già previsto nei piani del Ministero (si veda "La scuola italiana ed eEurope: il gap da colmare").

Attività collaterali
Per la realizzazione degli obiettivi di eEurope devono essere previste adeguate attività di potenziamento nel campo dell'e-learning anche se è praticamente impossibile quantificare una specifica voce di spesa. Tra le funzioni specialistiche ricordiamo il vantaggio dell'utilizzo della videoconferenza e pur non definendone uno stanziamento specifico (si suggerisce di utilizzare sistemi a basso costo tipo Web-Cam), se ne raccomanda vivamente l'introduzione. Non è previsto uno stanziamento specifico per apparati video digitali anche se è raccomandato l'acquisto di almeno un video proiettore per ciascun istituto il cui costo può essere coperto dai risparmi per ribassi d'asta.

Investimenti fissi e variabili
Per la valutazione del reale impatto economico dell'adeguamento delle infrastrutture e delle dotazioni a quanto previsto da eEurope, va tenuto conto del fatto che taluni investimenti sono proporzionali al numero delle aule o degli studenti (numero di postazioni di lavoro, numero di prese telematiche, dimensionamento dei pannelli di distribuzione) mentre altre voci sono fisse (connessione a Internet, firewall, server, gruppo di continuità). Altre voci sono poi intese come spesa corrente, materiali di consumo, canoni e manutenzioni e vengono trattate in modo diverso nei bilanci dei singoli istituti.

SEDE SCOLASTICA TIPO

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
10
  Alunni/classe
20
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
2
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Server Server
€ 6.197
1
€ 6.197
€ 2.066
  Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 11.651
€ 3.884
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
  TOTALE (II)
€ 930
€ 310
  a TOTALE (I+II)
€ 12.581
€ 4.194
 
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
30
€ 7.437
€ 826
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
60
€ 1.859
€ 620
  Schede di rete
€ 62
25
€ 1.549
€ 516
  TOTALE (III)
€ 10.846
€ 1.963
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
20
€ 12.395
€ 4.132
  Stazioni di lavoro
€ 744
20
€ 14.874
€ 4.958
  Stampante/Scanner
€ 496
10
€ 4.958
€ 1.653
  TOTALE (IV)
€ 32.227
€ 10.742
  b TOTALE (III+IV)
€ 43.073
€ 12.705
 
  c INVESTIMENTI (a+b)
€ 55.653
€ 16.898
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Materiale di consumo
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Linea xDSL
€ 2.169
1
€ 2.169
€ 2.169
  d TOTALE (V)
€ 8.367
 
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 25.265
 
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 75.795

SEDE SCOLASTICA ELEMENTARE TIPO

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
8
  Alunni/classe
18,2
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
2
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Server Server
€ 6.197
1
€ 6.197
€ 2.066
  Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 11.651
€ 3.884
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
TOTALE (II)
€ 930
€ 310
a TOTALE (I+II)
€ 12.581
€ 4.194
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
26
€ 6.445
€ 716
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
40
€ 1.239
€ 413
  Schede di rete
€ 62
21
€ 1.301
€ 434
  TOTALE (III)
€ 8.986
€ 1.563
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
16
€ 9.916
€ 3.305
  Stazioni di lavoro
€ 744
16
€ 11.899
€ 3.966
  Stampante/Scanner
€ 496
8
€ 3.966
€ 1.322
  TOTALE (IV)
€ 25.782
€ 8.594
  b TOTALE (III+IV)
€ 34.768
€ 10.157
 
  c INVESTIMENTI (a+b)
€ 47.349
€ 14.351
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Materiale di consumo
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Linea xDSL
€ 2.169
1
€ 2.169
€ 2.169
  d TOTALE (V)
€ 8.367
 
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 22.717
 
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 68.152

SEDE SCOLASTICA MEDIA INFERIORE TIPO

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
9
  Alunni/classe
20,9
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
2
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Server Server
€ 6.197
1
€ 6.197
€ 2.066
  Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 11.651
€ 3.884
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
  TOTALE (II)
€ 930
€ 310
  a TOTALE (I+II)
€ 12.581
€ 4.194
 
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
28
€ 6.941
€ 1.157
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
44
€ 1.363
€ 454
  Schede di rete
€ 62
23
€ 1.425
€ 475
  TOTALE (III)
€ 9.730
€ 1.701
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
18
€ 11.155
€ 3.718
  Stazioni di lavoro
€ 744
18
€ 13.387
€ 4.462
  Stampante/Scanner
€ 496
9
€ 4.462
€ 1.847
  TOTALE (IV)
€ 29.004
€ 9.668
  b TOTALE (III+IV)
€ 38.734
€ 11.369
c INVESTIMENTI (a+b)
€ 51.315
€ 15.563
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Materiale di consumo
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Linea xDSL
€ 2.169
1
€ 2.169
€ 2.169
  d TOTALE (V)
€ 8.367
   
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 23.929
   
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 71.788

 

SEDE SCOLASTICA MEDIA SUPERIORE TIPO

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
16
  Alunni/classe
22
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
2
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Server Server
€ 6.197
1
€ 6.197
€ 2.066
  Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 11.651
€ 3.884
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
  TOTALE (II)
€ 930
€ 310
  a TOTALE (I+II)
€ 12.581
€ 4.194
 
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
42
€ 10.412
€ 1.157
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
72
€ 2.231
€ 744
  Schede di rete
€ 62
37
€ 2.293
€ 764
  TOTALE (III)
€ 14.936
€ 2.665
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
32
€ 19.832
€ 6.611
  Stazioni di lavoro
€ 744
32
€ 23.798
€ 7.933
  Stampante/Scanner
€ 496
16
€ 7.933
€ 2.644
  TOTALE (IV)
€ 51.563
€ 17.188
  b TOTALE (III+IV)
€ 66.499
€ 19.853
 
  c INVESTIMENTI (a+b)
€ 79.080
€ 24.046
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Materiale di consumo
€ 3.099
1
€ 3.099
€ 3.099
  Linea xDSL
€ 2.169
1
€ 2.169
€ 2.169
  d TOTALE (V)
€ 8.367
   
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 32.413
 
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 97.239

Tenendo conto che una scuola tipo è articolata su 3 sedi, la configurazione tecnologica che si propone qui è quella di avere il server nella sede principale, e tutte e tre le sedi collegate in xDSL. Inoltre vi può essere un'ottimizzazione delle spese correnti (assistenza e materiali di consumo), che vengono pertanto moltiplicate per 2 invece che per 3.

SCUOLA TIPO (3 sedi) CONFIGURAZIONE OTTIMALE

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
10
  Alunni/classe
20
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
2
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Server Server
€ 6.197
1
€ 6.197
€ 2.066
  Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 11.651
€ 3.884
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
  TOTALE per sede
€ 930
€ 310
  TOTALE (II)
€ 2.789
€ 930
  a TOTALE (I+II)
€ 14.440
€ 4.813
 
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
30
€ 7.437
€ 826
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
60
€ 1.859
€ 620
  Schede di rete
€ 62
25
€ 1.549
€ 516
  TOTALE per sede
€ 10.846
€ 1.963
  TOTALE (III)
€ 32.537
€ 5.888
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
20
€ 12.395
€ 4.132
  Stazioni di lavoro
€ 744
20
€ 14.874
€ 4.958
  Stampante/Scanner
€ 496
10
€ 4.958
€ 1.653
  TOTALE per sede
€ 32.227
€ 10.742
  TOTALE (IV)
€ 96.681
€ 32.227
  b TOTALE (III+IV)
€ 129.218
€ 38.115
 
  c INVESTIMENTI (a+b)
€ 143.658
€ 42.928
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
2
€ 6.197
€ 6.197
  Materiale di consumo
€ 3.099
2
€ 6.197
€ 6.197
  Linea xDSL
€ 2.169
3
€ 6.507
€ 6.507
  d TOTALE (V)
€ 18.902
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 61.830
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 185.491

SCUOLA TIPO (3 sedi) CONFIGURAZIONE RIDOTTA

CONFIGURAZIONE DI DETTAGLIO VARIABILI UTILIZZATE
  Valuta: Euro = £
1936,27
PER INVESTIMENTI E SPESE CORRENTI Classi
10
  Alunni/classe
20
  valori in Euro comprensivi di iva Pc/classe
1
  Locali di servizio (biblioteche, ecc.)
5
  Ammortamento = anni
3
  Ammortamento cablaggio = anni
9
INVESTIMENTI
Costo unit.
Q.tà
Importo
Rateo/anno
Adeguamento di 1 PC esistente come server (solo nella sede principale) Firewall
€ 2.479
1
€ 2.479
€ 826
  Router
€ 620
1
€ 620
€ 207
  Gruppo di continuità
€ 1.239
1
€ 1.239
€ 413
  Software di base
€ 1.116
1
€ 1.116
€ 372
  TOTALE (I)
€ 5.454
€ 1.818
 
Messa in rete dell'aula multimediale Apparati attivi (x porta)
€ 31
10
€ 310
€ 103
  Schede di rete
€ 62
10
€ 620
€ 207
  TOTALE per sede
€ 930
€ 310
  TOTALE (II)
€ 2.789
€ 930
  a TOTALE (I+II)
€ 8.243
€ 2.748
 
Cablaggio della sede scolastica Cablaggio passivo
€ 248
30
€ 7.437
€ 826
  Apparati attivi (x porta)
€ 31
60
€ 1.859
€ 620
  Schede di rete
€ 62
15
€ 930
€ 310
  TOTALE per sede
€ 10.226
€ 1.756
  TOTALE (III)
€ 30.678
€ 5.268
 
PC nelle classi Software utente
€ 620
10
€ 6.197
€ 2.066
  Stazioni di lavoro
€ 744
10
€ 7.437
€ 2.479
  Stampante/Scanner
€ 496
10
€ 4.958
€ 1.653
  TOTALE per sede
€ 18.592
€ 6.197
  TOTALE (IV)
€ 55.777
€ 18.592
  b TOTALE (III+IV)
€ 86.455
€ 23.860
 
  c INVESTIMENTI (a+b)
€ 94.698
€ 26.608
 
Spese correnti annue Assistenza
€ 3.099
2
€ 6.197
€ 6.197
  Materiale di consumo
€ 3.099
2
€ 6.197
€ 6.197
  Linea xDSL
€ 2.169
3
€ 6.507
€ 6.507
  d TOTALE (V)
€ 18.902
  e SPESA ANNUA (rateo c+d)
€ 45.510
  TOTALE NEL TRIENNIO
€ 136.531